筑西市議会 2023-03-17 03月17日－委員長報告・質疑・討論・採決－08号
議事の都合により、本日の討論の１人当たりの持ち時間は30分以内といたします。 討論の通告がありますので、発言を許します。 19番 三浦譲君。 〔19番 三浦 譲君登壇〕 ◆19番（三浦譲君） それでは、討論を行います。 まず、令和５年度の一般会計予算について申し上げたいと思います。前進面と後退面がありますので、それぞれ述べたいと思います。
議事の都合により、本日の討論の１人当たりの持ち時間は30分以内といたします。 討論の通告がありますので、発言を許します。 19番 三浦譲君。 〔19番 三浦 譲君登壇〕 ◆19番（三浦譲君） それでは、討論を行います。 まず、令和５年度の一般会計予算について申し上げたいと思います。前進面と後退面がありますので、それぞれ述べたいと思います。
肥料の高騰による影響は、令和３年と令和４年を比較すると、肥料の種類にもよりますが、１袋20キログラム当たり約1.7倍値上がりしており、通常の栽培に必要な肥料の量を減らしながら生産することが考えられます。 飼料の高騰による影響は、酪農の配合飼料を令和３年と令和４年を比較すると約1.3倍値上がりしており、飼料購入量を抑えるため飼養頭数を減らしながら経営を継続している状況が考えられます。
◆８番（内桶克之君） いろいろ言われたんですか、なかなか分かりにくいんですが、とにかくアドバイザリー業務をしていいものをつくっていくというところでいろいろ選定していくということなんですが、ごみ処理施設については、焼却ごみの量１トン当たり１億円かかるといわれております。
アイデアなのですけれども、現状、平日は１日休養日となっているので、週４日の練習日が基本であると、平日４日間に１日1,000円ずつで、先生たちが外部指導員の兼務ができるということなので、授業課程外の時間から外部指導員という扱いにして、今トライアルでやられている2,000円よりは安くなってしまいますが、1,000円を謝礼金として支給すると、正副顧問で２日ずつ担当すると、週に２日で１か月で８日なので１人当たり
水道加入金が5,643万円、申請・検査手数料が164万2,000円となっていますが、それぞれ１件が新しく市の水道に加入する加入金が１件当たり幾らになっているのか、申請利用検査手数料などについても、１件当たりの費用をお願いします。 ○益子 委員長 磯野浩宣君。 ◎磯野 水道課長 まず、加入する際の申請手数料につきましては、設計審査の手数料につきましては、１件当たり1,000円でございます。
その下の中学生海外研修補助金180万円は、２週間以上の期間で海外の英語研修を希望する生徒に対しまして、１人当たり最大30万円の補助を行うものでございます。 続きまして、183ページをお開きください。
そういった中で、今御質問ございました令和２年度、もしくはコロナ禍前ですと令和元年度の際には延べで５万9,246名が利用され、１日当たりで見ますと206.4名が利用をしている状況でございました。これが、直近の令和４年度になりますと今、１月末現在の数字ですと３万8,308名が利用し、１日当たり158.3名ということになっております。
令和４年度と令和５年度の当初予算の資源物売却単価のうち、主なものを比較しますと、アルミ缶をプレスしたものが、キロ当たり91円から207円に、スチール缶をプレスしたものが、キロ当たり24円から49円に、鉄がキロ当たり18円から44円に、ペットボトルがキロ当たり10円から43円になると積算しているため、資源物売却代が増加したものでございます。
それを受け、国は、電気料金に関して、１月使用分から、家庭において、１キロワットアワー当たり１家庭で７円、企業では3.5円の値引きをするとしました。２月請求書には、値引き済みの使用料が表示されていたかと思います。我が家もそうですが、特にオール電化のお宅はかなり助かっていると思います。この対策は９月使用分までとなっており、標準世帯で総額４万５千円程度の負担軽減になる見込みです。
また、食品の値上げラッシュは平均的４人家族に対して月当たり１万円以上、従来より多く出費があると聞いております。生活に直結する値上げの連鎖は、家庭を苦しめる状況が続いていることから、支給を受けても数か月には元の状態になる懸念もあるわけです。 そこで、質問ですが、支援の現況及び基本的考えとして、支援は全ての対象者に行き届いているのかお伺いします。
そして、10アール当たりの圃場整備の単価といいますか、どのくらいかかるのか。それは、ポンプ場も造らなくてはならない。いろいろな施設も造らなくてはならないかと思うのですが、今ちまたでの民民の売買は、反当30万円前後です。その30万円前後の田んぼに、このような圃場整備はどのくらいかかるのか。圃場整備というものは、今はどうしてもやっていかなければならない時代、その時代にもなっております。
１人当たりで計算させていただきますが、１千円のお弁当であれば120人、２千円のお弁当であれば60人と、当時コロナ禍において外食や外出の自粛要請をしていた神栖市長にしては、大人数過ぎやしませんか。 また、その大人数となる後援会の会合であれば、案内状、それだけの人数を集めるとあれば、口約束だけで集まるはずもございませんので、案内状が存在したはずです。
自治会バスの検討についてでございますが、稲川議員からありました自治会バスでございますが、桜川市が運行している「ヤマザクラＧＯミニ」が類似した事例となっており、運行実績を見ますと、令和３年度の利用者が1,822人、１便当たりの利用者0.26人となっているところでございます。
入院時の食事療養費につきましては、医療費とは別に、食事に関して家庭でも要している程度の額を徴収することで、一般の方で１食当たり460円となっておりますが、非課税世帯の方については210円、さらに低所得者に該当する方は160円が100円と、医療保険制度において軽減が図られております。また、入院患者と在宅療養者との公平を図る観点からも、廃止する判断とさせていただきました。以上でございます。
また、この公共施設のマネジメントのグループの担当者のお話によりますと、公共施設は解体に至るまで、長寿命化までを終えるまで２倍から３倍の費用がかかるとのことで、26億円ですので、78億円ぐらいですか、それを60年で割ると、１年当たり1.2億円ぐらいの金額が、建設費が単純に割るとかかってくるということになります。
18節負担金補助及び交付金に物価高騰による経済的支援を図るため、笠間市在住で令和４年度に中学校を卒業修了し新生活を始める生徒の保護者を対象に、生徒１人当たり５万円を助成する高校生等生活応援助成金3,150万円の計上が主なものでございます。 以上で令和４年度笠間市一般会計補正予算（第12号）の説明を終わります。 ○議長（大関久義君） 保健福祉部長下条かをる君。
ですので、今の１人当たり１月1,500円マイナスということは、しっかりと今後も続けていきたいと、このように思っているところでございます。 以上です。 ○議長（津田修君） 16番 真次洋行君。 ◆16番（真次洋行君） 今、これからの時代は、とにかく教育費にかかると、こういうことが言われております。
なお、今定例会も新型コロナウイルス感染症対策として、傍聴は人数制限を設けること、議場の扉を開放すること、議案質疑は１人当たりの持ち時間を30分にすることとなりました。 以上、これら決定事項を遵守され、円滑なる議会運営にご協力をお願いし、委員長報告を終わります。 ○議長（津田修君） これより議事日程に入ります。日程第１ 「会期の決定」についてを議題といたします。お諮りいたします。
２目教育振興費1,950万円の増は、18節負担金補助及び交付金に、物価高騰による経済的負担の軽減を図るため、笠間市在住で令和５年度に新中学１年に進学する児童の保護者を対象に、制服等の購入に係る費用について、児童１人当たり３万円を助成する制服等購入費助成金を計上するものでございます。 以上で令和４年度笠間市一般会計補正予算（第11号）の説明を終わります。
議事の都合により、本日の討論の１人当たりの持ち時間は30分以内といたします。 討論の通告がありますので、発言を許します。 19番 三浦譲君。 〔19番 三浦 譲君登壇〕 ◆19番（三浦譲君） それでは、今度の議会に上程されている議案について討論を行います。 今度の議会に提出された議案は、今の新型コロナや物価高騰など、社会経済の動向を色濃く反映したものがあります。